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运城市农业委员会办公室关于印发《运城市2018年植物检疫执法检查实施方案》的通知

运农办发〔2018〕24号



运城市农业委员会办公室

关于印发《运城市2018年植物检疫执法检查实施方案》的通知


各县(市、区)农委:

根据农业部办公厅《关于印发<2018年种植业工作要点>的通知》(农办农〔2018〕1号)和山西省《关于开展全省春季植物检疫执法检查工作的通知》(晋农业(保)字〔2018〕13号)要求,结合我市实际,现制定《运城市2018年植物检疫执法检查实施方案》,并印发给你们,望各县(市、区)严格按照方案要求,认真组织开展植物检疫执法检查,确保检查活动取得实效。


附件:运城市2018年植物检疫执法检查实施方案




运城市农业委员会办公室     

                                                                       2018年3月28日  





附件

运城市2018年植物检疫执法检查实施方案

为进一步强化和规范种子(苗木)检疫监管,加大植物检疫执法监督力度,增强执法人员综合能力,做好种子(苗木)的植物检疫工作,全面推进依法监管,构建联防联控、综合治理机制,坚决遏制重大植物疫情传播蔓延,确保农业生产安全。制定本方案。

    一、工作目标

为了进一步贯彻实施《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(农业部分)》和《山西省植物检疫实施办法》,坚持属地管理原则,加大工作力度,充分发挥植物检疫把关和服务功能。通过此次检查全面了解、分析在植物检疫工作过程中存在的问题,研究改进措施,交流、借鉴各地产地检疫、调运检疫及系统运用等方面好的方法和经验;增强种子(苗木)繁育生产、经营企业(个人)检疫意识,规范检疫行为,完善检疫监管,打击违规生产、调运种子(苗木)等行为,提升检疫人员执法水平,防止植物疫情传播蔓延,保障农业生产和生态安全。  

二、工作内容

本次检查以大宗农作物种子为重点,兼查蔬菜、瓜果等经济作物的种子(苗木)。

1、检查植物检疫机构。各县(市、区)植保植检站要有独立的办公场所、计算机应用管理平台和植物检疫实验室。专职植物检疫人员配置达标和着装整洁;植物检疫法规、办事指南、行政许可程序图等上墙公示;产地检疫、调运检疫在系统平台上的应用情况;有专人管理植物检疫证书。检疫人员能坚持先申请,后受理,先验货,后签证的工作程序。签发的植物检疫证书按照规定登记造册建档保存。

2、检查种子(苗木)生产企业。各县(市、区)植保植检站对所辖区域内的种子(苗木)生产企业进行登记建档,检查外地调入的种子(苗木)是否办理调运检疫手续,本地种子(苗木)是否具有《产地检疫合格证》。

3、检查种子(苗木)经营企业。各县(市、区)植保植检站对所辖区域内的种子(苗木)经营企业进行登记建档,重点检查大中型种子(苗木)经营企业种子(苗木)的来源、检疫证书办理情况,大型种子批发市场种子的持证和种子检疫证明编号情况。

三、时间安排

本次执法检查活动从4月1日起至4月30日。具体安排如下:

  1、自查。4月1日至4月10日,针对植物检疫工作,各县(市、区)植保植检站开展自查自纠。

    2、检查。4月11日至4月20日,市植保植检站对各县(市、区)开展活动情况进行检查,重点检查植物检疫机构组织、种子(苗木)生产企业和经营企业建档登记、调运检疫手续、产地检疫手续等相关情况。

3、整改。4月21日至4月30日,各县(市、区)植保植检站做好本辖区的执法检查总结,并根据市站检查结果进行整改,形成整改报告。

4、督查。市植保站配合省植保植检总站对我市开展检疫执法活动情况进行督导抽查。

四、检查方法

植物检疫执法检查要坚持重在监管,坚持日常执法检查与集中执法检查结合、教育与处罚结合、处罚与服务结合的原则。

1、重点查处无证调运、伪造使用假证、货证不符等行为,构成犯罪的要及时移送司法机关依法处理,切实维护生产者的利益,保障农业生产安全。

2、对执法案卷进行评查,查看立案、调查、取证等材料。查看处罚依据是否正确。

五、案件处罚

违反《植物检疫条例》的有关规定,可以予以处罚。处罚包括警告、责令改正、罚款、没收非法所得等。造成损失的,应当负责赔偿。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

有以下行为的要按照《植物检疫条例》的规定进行处罚。

1、经营的种子苗木及其他繁殖材料没有按规定办理植物检疫证书的。

2、伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证的行为的。

3、制种企业不申报、不实施植物检疫或在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物数量、受检作物面积,提供虚假证明材料等行为的。

4、国外引进种苗没有在限定区域种植,随意扩散(扩大)种植区域行为的。

六、工作要求

1、加强组织领导。各县(市、区)要加强组织领导,制定检查方案,强化工作措施,精心组织,认真实施,确保此次检查落到实处,抓出成效。

2、做好自查工作。各县(市、区)要做好本辖区内的自查工作。检查时,要认真细致,查找工作中的短板,提出相应的改进措施。

3、规范执法检查行为。参加执法检查的植物检疫人员要身着植检制服、佩戴检疫标志,严格执法程序,做到举止端庄、语言文明、执法规范。同时,要严格遵守“八项规定”,做到轻车简从,厉行节约。

4、严查违规案件。依法查处无证调运、伪造使用假证、货证不符等行为,构成犯罪的要及时移送司法机关依法处理,切实维护生产者的利益,保障农业生产安全。对执法案卷进行认真评查,不断提高执法程序、法律依据、证据保存、文书制作等案件办理水平,切实提升执法能力。

5、注重检疫宣传。积极采用广播、电视、报纸、网络、标语、横幅等多种渠道,大力宣传农业植物检疫的重要性、必要性和相关法律法规,营造全社会关心检疫、支持检疫的良好氛围,为检疫执法工作创造良好社会环境。

6、做好整改和总结。各县(市、区)农委要高度重视,做好相关文件、资料、图片、影像的收集工作,做好档案管理。在自查和检查过程中出现的问题,要积极整改,针对整改不及时、不到位的,市站将进行通报批评。4月30日前请各县(市、区)将植物检疫执法检查活动总结报市植保植检站。



附件1                                               

植物检疫执法检查情况汇总表

填报单位:                                                                                               

出动检疫人员

(人次)

出动

车辆

台(次)

检查种子种苗市场(个)

检查经营单位(个)

检查数量

违规数量

立案

起数

结案

起数

处罚

起数

涉案

金额

(元)

种子

(千克)

苗木(株)

植物产品(千克)

种子

(千克)

苗木(株)

植物产品(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                                                        填报时间:























































































































                                                                                                                             

山西省运城市农业委员会办公室            2018年4月3日印发

                                                                

2018-04-03   来源:   点击率:2773   责编:植保站   审核人:段军
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